@四川人！你关心的热点社保问题，省社保局局长回复了！ | 微访谈

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5月1日起执行社保降费政策以来，四川人民能享受到哪些实实在在的优惠？

调整社保缴费基数后，单位、职工个人每年能少缴费多少钱？

企业历史欠费会不会集中清缴？

养老待遇调整之后，基本养老金能不能确保按时足额发放？

电子社保卡有哪些功能？在哪里申请？

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9月26日，四川发布政务公开微访谈栏目的第五期走进了四川省社会保险管理局，省社会保险管理局局长周利向网友朋友们解读社保降费、养老金提升等热点问题。

社保降费政策实施后 四川人可以享受这些优惠

主持人：今年社会保障方面有两项比较大的调整，一是社保降费，二是基本养老金水平提高。首先我们比较关注的是，从5月1日起执行社保降费政策以来，四川制定了哪些主要政策？四川人民能享受到哪些实实在在的优惠？

周利：党中央、国务院和省委、省政府高度重视降低社保费、减轻企业负担。我省根据国务院《降低社会保险费率综合方案》，及时制定了《四川省降低社会保险费率实施办法》，明确了降低社保费率具体政策规定和工作要求，从5月1日起正式实施。主要有三个方面政策优惠：
一是降低养老保险的单位缴费比例。降低养老保险的单位缴费比例，是实质性减轻用人单位社保缴费负担的关键性举措。国家《方案》提出“养老保险单位缴费比例高于16%的可降至16%”。我省积极用好用足国家政策，最大程度为企业减负，全力助推经济高质量发展，规定从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业）单位缴费比例由原国家规定20%降低至16%。
二是调整社保缴费基数。我们按照国家规定，调整社保缴费基数口径，不再以全省城镇非私营单位在岗职工平均工资核定缴费基数上下限，而从今年5月1日起以全省全部单位社会平均工资核定社保个人缴费基数上下限，今年缴费基数下限下降19.6%。为进一步减轻困难企业和人员社保缴费负担，经人社部、财政部同意，我省缴费基数下限从2019年社会平均工资的50%每年增加5%，逐步过渡到国家规定的60%。在减轻缴费困难人员缴费负担的同时，我们鼓励缴费能力较强的人员多缴多得，将个体灵活就业人员缴费基数上限从社会平均工资的100%调至300%。
三是继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。我省综合考虑失业、工伤保险基金累计结余可支付能力，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策执行期限延长至2020年4月30日。我省从今年5月1日起，失业保险总费率继续按1%执行；工伤保险费率根据各统筹地区基金累计结余可支付能力而定，以2018年阶段性降低费率前的实际执行费率为基础，基金结余可支付18至23个月的5个市（州）下调20%，可支付24个月及以上的10个市（州）下调50%。

主持人：这个下限、上限调整之后对我们会有什么改变？能否举个例子？

周利：比如某职工是按缴费基数下限缴费，调整前按2018年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资（80464元）的50%核定的缴费基数下限为3353元/月，调整后按全口径社会平均工资（64717元）的50%核定的缴费基数下限为2697元/月，这样以来，单位每年少缴费1260元，职工个人每年少缴费630元；若该职工按缴费基数上限（300%）缴费，调整缴费基数后单位每年少缴费7559元，职工个人每年少缴费3780元。

主持人：刚刚您介绍了政策，那么今年执行降低社保费率政策以来，全省究竟取得了怎样的效果呢？

周利：实施社保降费政策以来，各项工作措施迅速推进落实，减负成效逐步显现。截至8月底，今年全省累计减负151.6亿元。从减负对象看，1—8月累计为企业减负134亿元，累计为单位职工减负14亿元、灵活就业人员减负3.6亿元；从降费险种看，1—8月企业职工基本养老保险累计降费110亿元，工伤保险降费8亿元，失业保险降费33.6亿元；从降费时间看，1—4月继续执行阶段性降低社会保险费率政策累计减负33亿元，5—8月全面执行降低社会保险费率、调整缴费基数口径累计减负118.6亿元。

主持人：您刚刚说了很多数据，还是请您给我们举个例子，企业如何受益？营商环境如何就变得更好了？

周利：如蓝光集团在四川有1万余名职工，降低社保费率政策实施后，预计今年5—12月减负超过2200万元，政策红利比较明显，减轻了企业现金流的压力、提升了企业发展信心，为企业加大技术创新投入、实现转型发展注入了新活力。
实施社保降费率政策后，我省与广东、浙江发达省份费率差距缩小，一定程度上提升了在川企业市场竞争力，有利于全省招商引资、返乡创业等工作开展。全省42万多家参保单位，特别是民营企业、小微企业社会保险费负担实质性下降，激发了微观主体活力。

主持人：那我们也知道，其实在推进社保费征收体制改革的过程中，是存在一些企业历史欠费的问题，对此我们如何来处理？我们会不会去集中清缴？

周利：国务院根据当前经济社会发展形势，为进一步激发市场主体活力，稳定社会预期，明确要求企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费继续按现行体制征收，稳定缴费方式，即现由谁征收的继续由谁征收，保持征收主体不变。目前，我省企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费继续由社保经办机构负责征收。按照省政府文件规定，机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险已于今年1月1日起如期移交税务机关征收，全省各级社保经办机构积极支持税务机关开展工作，已移交险种征收工作运行平稳。

在征收体制改革过程中，国家明确要求各地妥善处理企业历史欠费，不得自行对当地企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。我省严格贯彻落实，未开展历史欠费集中清缴工作。

放心！我省基本养老金能按时足额发放

主持人：刚刚我们谈了社保费，其实大家还关注另一个热点，在今年的7月22日，我省印发了《2019年调整退休人员基本养老金的通知》，里面就提到，要提高退休人员的基本养老金水平，总体提高5%左右，5%是怎样的一个水平？

周利：为了让广大人民群众更好地共享改革发展成果,国家决定2019年继续调整退休人员基本养老金。我省按国家相关规定，《通知》对退休人员基本养老金总体调整水平按5%左右确定，这个5%是指我省2018年所有退休人员月人均基本养老金的5%。因每位退休人员缴费年限长短、调待前基本养老金待遇水平等各不相同，具体到每个人待遇提高水平会有不同。

主持人：我省这次养老待遇调整，有多少人会受益？

周利：根据2019年调待政策确定的调待对象，此次实际参与调待和受益的企业退休人员（含个体身份领取养老金人员）为782万人，参加调待的机关事业单位退休人员102万人。

主持人：提高养老金水平是保障和改善民生水平的重要措施。但我们也比较关心，尤其是在今年大规模实施减费降税的情况下，降低费率，基金收入不可避免会减少，同时还要提高养老金水平，那么基本养老金能不能确保按时足额发放？收支不平衡的这一块谁来补充？

周利：国务院《方案》和省政府《实施办法》明确规定，要确保企业社会保险缴费负担有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付。请大家放心，党中央、国务院和省委、省政府高度重视养老保险可持续发展，我们通过一系列积极措施，能确保我省基本养老金按时足额发放。
一是从长期来看，实施社保降费率政策，减轻企业负担，优化营商环境、激发市场活力，实现经济可持续发展，有利于增加社会保险缴费主体，增强企业缴费能力，实现养老保险缴费收入长期增收。
二是企业职工基本养老保险基金中央调剂制度去年已开始实施，企业职工基本养老保险全国统筹也正在加快推进，国家为解决各省（市）养老基金缺口提供了制度保障。
三是根据国家统一部署，我省正在开展划转部分国有资本充实社保基金，实施养老保险基金委托投资运营，以弥补养老基金缺口、实现养老基金保值增值。
四是我省2011年制定了企业职工基本养老保险基金预算管理办法，通过预算管理确保社保基金收支平衡，对可能出现的收支缺口由历年累计结余、调剂金和财政补贴分别进行弥补。

主持人：今年7月，省人社厅召开相关会议表示要确保7月底前把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中，我们想确认一下，现在发放到位了吗？

周利：全省各级人社部门按照国家和省统一部署，精心组织实施，此次调待已在7月31日前全部准确发放到位。

新社保卡具备多种新功能 这些你要知道

主持人：另一个我们比较关心的进展是，为完善社会保障体系，全民参保计划已全面实施，到目前为止，我省进展情况如何？

周利：我们建成了省级集中的全民参保登记数据库和全民参保登记信息系统，对数据进行动态管理。通过整合人社部门内部信息系统之间数据，并与公安、民政、扶贫开发、市场监管等部门数据交换共享，全面掌握参保底数，及时分析未参保原因，推动实现精准扩大参保覆盖面。截至今年8月底，我省参加基本养老、失业、工伤保险人数分别达到5923万人、913万人、1117万人。在参保扩面工作中，我们着力推进社保扶贫工作，目前全省建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员共729万人纳入城乡居民养老保险范围，其中16至59周岁贫困人员参保人数达431万人，60周岁以上符合待遇领取条件的298万人实现待遇“应发尽发”。

主持人：最后一个问题，听说社保卡现在也可用作资格考试报名、考试有效证件，请给我们介绍一下，新的社保卡现在整合了哪些新的功能？

周利：目前，我省社保卡实现了人力资源和社会保障领域的普遍应用，群众持卡可以直接办理就业创业、社会保险、人事考试等人社业务。为确保各项惠民惠农政策落到实处，今年7月起，社会保障卡应用扩展到发放社会救助救济、高龄补贴等财政补贴资金。

新的社保卡具有电子凭证、信息记录查询、待遇领取和现金存取、转账消费等功能，部分市州还将社保卡应用拓展到了借阅图书、公积金领取等其他公共服务领域。目前全省社保卡持有人数已超过8660万人。

主持人：我们知道现在电子社保卡也开始投入使用，今后我们可以通过网络办哪些事项？

周利：电子社保卡，就是将社保卡装进手机，是社保卡线上应用的电子凭证，与实体卡一一对应、功能相通。使用电子社保卡，可在互联网上查询社保参保信息，申办社保业务，实现待遇领取资格线上认证。目前全省电子社保卡已签发160多万。

主持人：那咱们应该如何申领电子社保卡呢？

周利：我省电子社保卡的签发渠道较多，有人力资源和社会保障部门APP、地方政务服务APP和授权的发卡银行APP等，群众可自愿选择APP进行申领。具体已开通的APP渠道列表可在省人社厅门户网站“社会保障卡”专栏查询。

主持人：好的，今天非常感谢周利局长接受我们的访谈。本期的微访谈节目就到这里，我们下期再见。

别走开，下面一条，

周利局长还对网友关心的提问进行了简要回答。

想知道个人身份能参加职工养老保险吗？

身份证和档案年龄不一致，到底该按哪个年龄办退休？

如果社保中途“断缴”了，养老金还能按月领取吗？

……快去看看吧！

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四川发布客户端记者 张药滟

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